서민주택 공급확대 및 재래시장 현대화
창안상 수상자 조대현의 자전적 에세이

이 책은 저자가 인생 칠순의 길목에서 서울특별시 공무원 33년간의 애환과 영광을 회고하면서 보관자료 일부를 함께 굴비두름처럼 엮은 책이다. 누구나 나이 들면서 자기가 살아온 인생의 발자취를 남기고 싶은 것은 모든 사람들의 희망이고 바람이라고 보며 인생이란 자신의 역사이기에 그 역사를 기록으로 남기는 것은 충분한 의미와 가치가 있다는 데 뜻을 두고 이 책을 쓰게 되었다. 특히 이 책을 쓰게 된 것은 저자가 1967년도 서울특별시 9급 행정 서기보로 임용되어 2000년도 4급 서기관으로 승진 명예 퇴직하기까지 승진한 과정이 다른 공무원들과는 달리 두 번의 뚜렷한 공적에 의한 특별승진이다.

그리고 이 책을 세상에 내놓게 된 것은 저자가 아이디어 하나로 사무관에 승진하게 된 과정을 책으로 소개함으로써 많은 공무원들이 창의적인 아이디어 제안이나 행정제도 개선을 통하여 특별승진하는 공무원이 늘어나기를 바라는 마음에서 이 책을 발간한 것이다. 아마 저자가 공무원 제안규정에 따라 창안상에 도전하지 않고 승진후보자 순위에 들어가기 위한 경쟁에만 매달렸다면 저자는 사무관 승진의 꿈을 이룰 수 없었을 것이고 서기관 승진과 녹조근정훈장 수훈은 물론 이 책도 세상에 나오지 않았을 것이다.

이 책을 세상에 내놓으면서

chapter 1. 분노와 한탄의 세월

나의 살던 고향은
6.25전쟁과 아버지의 죽음
산산이 부서진 무지개 꿈
목구멍이 포도청
군대 생활 30개월
공무원을 천직으로 알고
연좌제의 유감

chapter 2. 희망과 열정의 세월

서울특별시 공무원 임명장을 받고
원효로 하숙집에서 생긴 일
평생 같이 살고 싶은 사람과 함께
청파 3가 동민들이 베풀어 준 결혼식
새마을 운동의 기수가 되어
신정동 무허가 주택에 문패를 달고
눈덩이는 굴릴수록 커진다
금용상 수상은 특별승진의 씨앗
용산구청에서 지하철본부로
관악구청 계장 근무 7년의 회고
퇴직 대비 공인중개사자격증 취득

chapter 3. 야망과 집념의 세월

행정사무관 승진을 꿈꾸며
사무관 승진 경쟁은 총성 없는 전쟁
호랑이 잡으려면 호랑이 굴속에 들어가야
공무원 제안제도와 특별승진
노태우 대통령의 200만 호 주택건설 공약
주택 200만 호 건설 아이디어 발표회
행정제도는 시대와 상황에 따라
재래시장에 주상복합건물 건축방안 제안
빅뉴스가 된 재래시장에 주상복합건물
창안은 새로운 의미와 가치의 창출
1989년 창안상 수상은 내 인생 최고의 영광
사무관 승진시험 응시우선권을 부여받고

chapter 4. 공성신퇴의 결단과 새 출발

사무관 임명장을 받고
영등포 구의회 전문위원으로 근무하면서
건설관리과장 자리는 바늘방석
사회복지과장은 힘들었지만 보람 있었다
세무관리과장 재직 시 공격당했던 사건들
영등포구 신길 제3동장으로 부임해서
낮에는 공무원 밤에는 대학원생
서기관 승진과 명예퇴직

chapter 5. 조대현의 그렇고 그런 것들

대민봉사 역할연기 경연대회
호주, 뉴질랜드, 싱가포르 지방자치 해외연수기
영국, 프랑스, 노르웨이, 스위스 복지시설 시찰 귀국보고서
삶의 문화와 도시계획 문헌연구
신영복 교수의 ‘더불어 숲’을 읽고
영월(동강)댐 건설과 환경문제
21C 노점상 단속행정의 방향과 과제
평생을 좌우하는 세 가지 선택
물같이, 바람같이

이 책을 마무리하면서
부록 : 서민주택 공급확대 및 재래시장의 현대화